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姜旭朝:中国海洋经济演化过程、现状评价及发展趋势

发布者:系统管理员发布时间:2013-11-01浏览次数:756

21世纪是海洋世纪。海洋强国战略背景下,中国海洋经济发展方向和发展道路的选择,必须建立在对中国海洋经济演化发展的历史和规律系统把握的基础上。本项目以历史学和经济学的双重视角,全面研究新中国成立60多年来中国海洋经济演化发展的过程和规律。在对中国海洋经济制度演化、海洋产业结构演化、主要海洋产业演化、区域海洋经济演化的空间布局等方面综合研究基础上,形成一套整体反映中国海洋经济演化过程和规律的研究框架,并结合国际海洋经济制度发展趋势和陆海产业发展比较,对中国海洋经济的演化趋势和未来演进方向进行展望。既从海洋经济发展的具体史实中沿循历史的足迹考察中国海洋经济60多年的演化进程,又借助多种理论与方法,分析抽象中国海洋经济演化的规律和机制,实现中国海洋经济演化研究历史与逻辑的统一。

现代中国海洋经济演化发展过程与规律的探索,是中国海洋经济理论研究和海洋经济学科体系的重要组成部分。新中国成立以来,伴随着国家海洋经济制度建设的逐步完善和海洋经济的快速发展,理论界围绕现代中国海洋经济不同层面的问题展开研究,形成了大量文献。但从目前关于海洋经济演化方面的文献看,尚缺乏系统性研究。具体表现为:

1目前国内关于中国海洋经济演化研究尚没有一套整体性的理论框架。国内研究多嫁接其他学科方法,如生态学、资源环境学科等领域方法,来研究中国海洋经济的演化特征,由于经济系统以及海洋经济系统诸多方面区别于生物、环境等系统的特殊性特征,这些方法的使用还需要认真完善。另外,多数研究集中于从某一角度研究中国海洋经济发展中的具体问题,或者集中于海洋经济某一部门的研究,缺乏一套整体反映中国海洋经济演化过程和规律的研究框架。

2)中国海洋经济制度演化研究缺乏系统性。目前关于中国海洋经济制度方面的研究比较分散,特别是从学理上,缺少关于中国海洋经济制度演化的研究。而这方面的研究尤为重要。我国目前海洋经济管理方面“条块分割”的管理体制,既无法适应国际海洋经济管理综合化和一体化的发展趋势,也不能满足我国实施海洋强国战略的需要。海洋经济管理体制的改革和中国海洋经济政策体系的建设与完善,需要建立在对中国海洋经济制度演化规律探索的理论研究基础上。中国海洋经济制度演化研究方面的阙如,有待填补。

3海洋产业结构和产业布局演化研究有待进一步深入。现有成果多集中于某一具体海洋产业部门或某一沿海省(市)区海洋产业结构和空间结构变化的理论阐述,而对于中国海洋产业结构和布局演化特征的定量描述和反映,尤其是关于长时段的中国海洋产业演化及区域海洋经济时空演化格局方面的研究,较为缺乏。

基于以上研究中的不足,我们提出“中国海洋经济演化过程、现状评价及发展趋势”的研究课题。该项研究是非常必要的。新中国成立以来中国海洋经济60多年的发展,尤其是改革开放以来近30多年的发展,中国海洋经济发展各方面的规律性需要总结;海洋经济管理体制、海洋经济政策决策等,都需要科学发展观来指导,不能再摸着石头过河;海洋产业结构调整、区域海洋产业发展及布局等,都需要我们从理论上给予全面回答。只有建立在全面的理论分析基础上,才能系统把握中国海洋经济演化发展的规律,以此推动中国海洋经济发展,实现由海洋大国向海洋强国转型。

 

本项目1949年中华人民共和国成立作为研究起点,一方面通过总结建国以来中国海洋经济发展的得失与规律性,为国家海洋经济发展提供基础理论研究参考;另一方面,这项研究在一定意义上也是60年来中国海洋经济发展与研究的总结,为进一步研究打下基础。因此,该研究具有一定的学术价值,它既是一项基础性研究,也是一项应用性研究。

具体而言,研究中国海洋经济演化与发展主要有以下三点重要意义:

基础理论意义。本研究从海洋经济制度、海洋产业结构与产业部门发展、区域海洋经济等方面,探索建国60多年来中国海洋经济演化发展的过程与规律。通过这种时间跨度大、内容广泛的整体性研究,认真总结中国海洋经济演化与发展中的成功与曲折、经验与教训,在此基础上认清中国海洋经济发展的轨迹。只有厘清这些问题,才能真正实现在海洋经济发展上落实科学发展观,促进中国海洋经济可持续性发展。

实践意义。中国海洋经济演化发展的规律总结,特别是在海洋产业发展和区域海洋经济演化方面的研究结论,以及通过与世界主要海洋强国海洋经济制度和发展规律的比较,可以为中国海洋强国战略实施过程中,政府决策部门、沿海地区管理机构和相关海洋经济组织的决策和管理提供一定的理论依据。

资料建设与学科发展价值。本项目在研究海洋经济演化与发展的过程中,梳理了建国以来中国海洋经济的大量数据、资料,以及国外海洋经济研究的诸多成果,这些积累可为海洋经济研究提供一个基础资料平台。另外,中国海洋经济演化与规律的探索,也是中国海洋经济理论研究的重要组成部分。利用多学科交叉优势,梳理现代中国海洋经济的发展过程和规律,此项研究对于丰富中国海洋经济理论体系和形成中国特色的海洋经济学科体系,具有重要的学科发展价值。

研究内容设计上,本项目关于新中国60年来中国海洋经济发展演化过程与规律的探索,既关注中国海洋经济纵向发展的时序特征,又强调中国区域海洋经济发展的横向比较。主要研究内容包括:

第一章:中国海洋经济制度演化研究。梳理建国以来中国海洋经济体制和政策发展的历史过程,从中国海洋经济发展的历史中考究制度与海洋经济发展的联系。结合中国海洋经济制度由分散逐渐向综合趋势发展的不同历史阶段特征,运用演化博弈论方法,从海洋经济制度产生的内在需求角度,对各历史阶段海洋经济制度的演化机制给予解释。

以此揭示出,中国海洋经济制度由分散管理走向综合的演化过程,是适应中国海洋经济实际发展部门(中国海洋产业部门)的制度需求和实施意愿,建立在各海洋产业具有自发的联合需求基础上的。中国海洋经济制度演化方向的选择,是海洋产业部门在长期发展过程中,对产业间联合发展的协同效益和出让技术和活动领域以及执行新的法律法规等成本综合权衡的结果。

第二章:中国海洋产业演化研究。围绕海洋产业结构演进和主要海洋产业时序发展规律的探讨两个方面展开。内容包括海洋三次产业结构动态特征的描述性统计;不同部门独特的结构动态性;运用系统论和协同学理论和方法,对主要海洋产业系统演化中不同子系统间的协同作用及系统演化动力机制的分项研究等

研究发现,(1)海洋三次产业结构方面,20世纪90年代以来,海洋三次产业产值结构由“一、三、二”,逐渐调整为“三、二、一”的结构并趋于稳定;就业结构演进呈“一、二、三”与“一、三、二”的交替变化,自1986年开始稳定为“一、三、二”的结构;20世纪90代前半期,海洋三次产业结构的变化与就业结构变化呈吻合状态。

2)海洋产业内部结构方面,海洋第二产业中,海洋水产品加工和海洋石油和天然气的产值贡献最大,劳动力主要分布在海洋水产品加工和海洋盐业两个资源型产业;海洋第三产业发展中,海洋交通运输业和滨海旅游业,在产值和劳动力方面,均占较大比重。

3)中国主要海洋产业演化方面:海洋渔业领域,改革开放以来,海水养殖业对中国海洋渔业发展贡献较大;海洋渔业发展很大程度上依靠劳动力和渔船投入推动,产业发展带有一定粗放型特征的同时,海洋渔业产业增长中也反映出一定的技术推动因素。固定资产数量投入对产业发展的外延推动和以机动渔船为代表的设备改造升级对产业发展的内涵推动,共同推动中国海洋渔业的发展演化和产业增长;

海洋盐业领域,20世纪90年代中期以来,海洋盐业发展中海盐生产能力发挥着关键作用;

海洋交通运输业领域,20世纪80年代中期以来,海上运输能力的大小直接关系到中国海洋交通运输业的发展;基础设施投入在对中国海洋交通运输业发展其重要作用的同时,产业发展的空间资源配置对产业增长也开始产生一定影响;中国海洋交通运输业的发展对劳动力和人力资本以及高端人才的依赖较大;

滨海旅游业领域。20世纪80年代中期至2001年,劳动力要素在中国滨海国际旅游业增长中发挥着重要推动作用;供旅客休息的基本基础设施的建设,对中国滨海国际旅游业发展影响较大;中国经济发展实力的增强,对中国滨海旅游业增长起到了很大的贡献作用;

2002~2009年间,中国滨海旅游业发展首先依赖于基础设施建设和服务情况;同时,该产业的增长建立在居民收入水平提高基础上的;面向国际游客的滨海国际旅游发展在中国滨海旅游业发展中仍具有较大贡献。

第三章:区域海洋经济时空演化的结构模式。针对现有区域海洋经济研究,多集中于某一具体海洋产业部门或某一沿海省(市)区海洋产业结构和空间结构变化的理论阐述,缺乏系统性和整体性的研究薄弱之处,对中国区域海洋经济空间结构演化的格局和过程进行定量描述和反映。主要围绕以下三个角度展开:(1)中国海洋经济整体发展的区域差异及空间分异特征分析;(2)以中国沿海地区为着眼点,分别考察中国沿海11省市海洋产业演化的结构特征;(3)以海洋产业为着眼点,分析中国主要海洋产业的区域布局及其变化。

研究表明,(120世纪90年代中期以来,中国海洋经济发展上,区域间发展差距逐渐缩小的“强强联合”和海洋经济部门间基于区域集聚的规模化发展格局均未形成,区域海洋经济发展的非平衡性明显,区域间发展差距较大,海洋经济发展格局以空间分异特征为主。

2)受自然地理因素、海洋资源禀赋以及人文社会等方面因素的影响,中国沿海各区域呈现为不同的海洋三次产业结构变化特征及区域发展优势。综合产业部门比重和增长速度两方面因素影响后,中国区域海洋三次产业部门较之全国平均水平的发展优势,与该区域对应产业部门主要海洋产业发展的区位优势,具有很大程度的对应性。

第四章:中国海洋经济演化发展现实与未来:总体评述在总结中国海洋经济演化分析结论的基础上,对中国海洋经济未来的发展模式进行评述。其中,关于中国海洋经济制度演化方向的思考,主要依据国际海洋经济制度的新趋势特征;关于中国产业结构优化标准选择的探索,主要基于海洋资源开发的特点。另外,针对以上研究主要限于中国海洋经济核心层和主要海洋产业的范围限制,进一步从海陆统筹视角对中国海洋产业的未来发展进行探讨。

(作者单位:教育部人文社科重点研究基地中国海洋大学海洋发展研究院。中国海洋大学经济学院。  本文为该基地重大项目成果摘要。)