一、机构概况
地方立法研究所是依托法学院成立的校级人文社会科学科研机构。自2015年成立以来，研究所立足地方立法实践需求，整合多方优势资源，与地方人大、政府部门及有关社会组织建立深度合作，致力于推动法治中国建设与地方治理现代化。2016成为首批青岛市地方立法研究基地，2018年获批青岛市人民政府立法基层联系点，2022年获批山东省司法厅政府立法研究服务基地，2024年获批青岛市社科研究智库培育基地。
二、机构研究方向
（1）立法理论方向
本方向以《立法法》实施与修订为线索，聚焦地方立法相关内容，重点研究立法体制、立法程序以及以及深层的央地关系等基础问题，同时借助实证分析、立法例研究等多种方式持续关注“地方立法权限”“地方立法重复”等点问题。通过对立法工作的各环节、各方面的深入刨析，更好把握立法规律，不断提高立法质量和效率。
（2）立法实务方向
立法所建设之初就是为了凝聚力量，更好地服务青岛地方法治建设。积极参与论证、起草地方性法规草案，搜集、整理、交、编辑地方立法信息资料，以及与地方立法部门探索协同开展地方立法调研和评估工作一直是地方立法研究所的主要功能。本方向立足青岛地方经济社会发展和民主法治建设需求，注重海洋特色发展，不断推动区域协调立法、立法评估、营商环境建设等工作，切实提高地方法规的针对性和可操作性。
（3）立法人才培养
本方向持续关注“立法（工作）者”队伍建设，尤其是职业伦理的养成。坚持研究、服务和人才培养三者融合，建立科研、教学和地方立法实践的协同育人模式，推动理论与实践的双向深度融合，举办高层次的立法理论培训和学术讲座，吸纳学生和立法系统人员参与科研工作，培养高素质的立法法治人才。
三、机构主要成员及研究成果
刘惠荣，首席专家，二级教授，博士生导师，教育部国别与区域研究基地中国海洋大学极地研究中心主任。中国海洋法研究会常务理事、中国太平洋学会理事、最高人民法院“一带一路”司法研究中心专家、最高人民法院涉外海事海商专家库专家、第五届青岛市地方立法研究会副理事长。曾任青岛市第12~15届（四届）人大代表，第13~15届（三届）人大常委会委员及法制委员会委员、副主任委员，以人大代表、常委身份参加青岛地方立法工作，获青岛市“地方立法先进个人”。主持青岛市地方立法全面评估、首次立法听证会。主要研究方向为立法理论与实务、国际海洋法、极地与深远海领域法律问题、全球海洋治理。参与国家南极立法、海洋基本法等国家立法起草研拟工作，主持完成多部省市级地方性法规、规章起草研究课题。主持国家社科基金“海洋强国”重大专项、国家社科基金重点项目及一般项目、国家重点研发计划课题等多项国家级项目、教育部社会科学重大专项、发展报告《北极地区发展报告》；主持国家有关部委委托课题数十项。代表作有《海洋法视角下的北极法律问题研究》《国际法视角下的中国北极航线战略研究》。
于晓艺，所负责人，副教授，硕士生导师。青岛市法治青岛建设研究会常务理事、副秘书长。主持或参与国家社科基金项目3项，国家软科学研究计划重大项目1项，省部级项目9项，专项委托或其他类别20余项，山东省本科教学改革研究重点项目等教学类研究课题20余项。荣获山东省社会科学优秀成果二等奖1项；山东省教学成果奖二等奖1项，中国专业学位案例中心案例入库2项，山东省研究生教育优质课程1门。近年来承担“青岛市法治化营商环境建设指标体系”“法治助力国际大都市建设的青岛经验”“青岛市科技创新促进条例立法修订研究”“青岛市海洋科技成果转化路径及政策引导研究”“青岛市仲裁事业发展联合调研”等项目，提出的建议被相关部门所采纳应用。积极参与审议人大立法规划，条例草案审议，行政决策合法性审查规范等立法相关工作。
陈书全，教授，博士生导师。山东省法学会行政法学研究会理事、山东省法学会立法学研究会理事、青岛市法治智库专家委员。主持完成国家社科基金项目“海域资源市场化配置中的政府规制研究”、山东省社科规划项目“设区的市协同立法机制研究”、 山东省社科规划重点项目“海域资源市场化管理法律保障研究” “山东省环境保护行政管理体制改革研究”及国家社科基金重大项目子课题、教育部人文社科重点研究基地项目子课题等省部级以上课题项目7项，主持完成青岛市社科规划、山东省高校研究项目及委托课题项目11项。研究成果曾获山东省社会科学优秀成果三等奖3项、山东省高等学校优秀科研成果奖二、三等奖3项、山东省法学会及青岛市社会科学优秀科研成果二、三等奖6项。
马晓莉，副教授，硕士生导师。全国高校混合式教学设计创新大赛三等奖、全国法硕视频案例大赛三等奖、中国专业学位案例中心入库案例2项、山东省教学创新大赛二等奖、山东省一流本科课程1门、山东省课程思政示范课程1门、山东省本科高校教改研究项目1项。主持或参与国家、省部、市级项目十余项：担任国家软科学海洋技术转移的制度保障研究子课题负责人；主持创新视域下海洋技术的知识产权化研究、青岛市海洋技术转移制度的构建研究、青岛市深化创建服务名牌的商标法对策研究等；参与新中国民法典起草历程回顾、山东省海洋知识产权保障研究、青岛市科技创新促进条例、青岛市品牌建设促进条例立法研究等。发表科研论文20余篇，多次被人大报刊复印资料全文转载。荣获山东省优秀科技工作者特等奖、山东高校优秀科研成果三等奖、青岛市社会科学优秀成果二等奖等奖项。
陈奕彤，副教授，博士生导师。2014年至2017年担任国际学术组织北极大学联盟管理者委员会理事（Board of Governors, UArctic）。2017至今在中国海洋大学法学院国际法学教研室工作。2021至2023年作为中国代表团成员和专家顾问参加南极条约协商会议（ATCM）和南极海洋生物资源养护委员会（CCAMLR）政府间谈判。完成《完善国家保密法治体系研究》等课题，相关研究成果被立法采纳；参与了《中华人民共和国保守国家秘密法》的修订工作，并于2023年10月31日在《光明日报》发表理论文章《适应保密工作形势发展要求 进一步完善国家保密法治体系》，阐明了保密法修订对我国保密法治建设发展的重要意义。2022年，荣获山东省法学优秀成果奖；2023年，荣获全国第十四届“优秀皮书报告奖”二等奖。
王金鹏，副教授、硕士生导师。研究方向为海洋法、国际环境法和极地法。围绕国家管辖范围外海洋保护区法律制度、深海资源勘探开发与环境保护规则制定、跨界环境损害责任等问题在中文核心期刊或SSCI/SCI期刊发表论文近二十篇。主持国家社科基金项目和重大项目子课题各一项及多项省部级课题。撰写的咨询报告多次获省部级以上领导批示，获教育部专报采用，被全国人大环资委、自然资源部、公安部等主管部门采纳。长期为主管部门参与BBNJ协定谈判提供支撑，深度参与大洋事务管理局课题研究与培训。获聘中国海洋法学会理事、全国海洋科技名词编写委员会委员、山东省法学会海洋法研究会常务理事。
贾占旭，副教授，硕士生导师。2017年荣获青岛市社会科学优秀成果奖新秀奖，2022年获中国海洋大学教师教学创新大赛三等奖，2023年获中国海洋大学研究生教育成果奖二等奖。主持项目包括：教育部人文社会科学研究青年项目“网络融资的刑法规制研究”、山东省哲学社会科学规划一般项目“山东省非法集资犯罪法律适用问题实证研究”、青岛市社会科学规划项目“民间借贷涉集资诈骗罪问题研究”、青岛市发改委委托课题“‘一带一路’建设中反恐法律合作研究”，山东省司法厅委托课题“《中国（山东）自由贸易试验区条例》草案”。
潘侠，副教授，硕士生导师。主持或参与的主要科研项目：山东省社会科学规划项目-涉罪自贸企业刑事合规有效性评估路径研究（2022-2023），青岛市哲学社会科学规划项目-电信网络诈骗犯罪管辖地确立的难题及因应——基于青岛诉讼管辖实践的考察（2021-2022），中国海洋大学法学中外合作办学教育教学专题研究项目-智能时代刑事诉讼法学案例教学革新研究（2021-2023）。公开发表CSSCI论文十余篇，曾获山东省高等学校人文社会科学优秀成果三等奖。指导学生参加全国模拟法庭大赛多次荣获一等奖。
李华，副教授，硕士生导师。主持《<海洋基本法>（研拟稿）中法律责任条款研究》《<海洋基本法>中执法体制与措施相关条款立法必要性及内容研究》等课题12项，另参与国家社科基金项目、省部级项目、专项委托项目10余项。科研方面，获评第二十四次山东省法学优秀成果二等奖，青岛市第三十二次社会科学优秀成果三等奖。教学方面，获评山东省教学创新大赛二等奖、山东省高等教育教学成果三等奖、中国海洋大学教学创新大赛一等奖、第六届东升课程教学卓越奖、第八届中国海洋大学本科教学优秀奖、本科教学评估优秀、混合式教学模式改革优秀奖等。
张权，讲师。参与国家社会科学基金重大专项课题：“中国特色社会主义法治话语体系创新研究”；教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目：“中国国家安全法治建设研究”；中央马工程特别委托项目暨国家社科基金特别委托项目：“人民代表大会制度研究”。曾获湖北省宪法学研究会地方立法研究会2017年年会优秀论文二等奖，鄂豫两省宪法学会地方立法学会2018年年会优秀论文奖与鄂豫公法高端论坛暨两省宪法学年会地方立法研究会2019年年会优秀论文二等奖。
四、总体发展规划
立法研究所将依托新时代奋进海大工程，推动基地“实体化、智库化、多功能化”运行，为服务法治中国建设的“海大经验”添砖加瓦；加强与山东省、青岛市人大常委会、市政府、司法厅、司法局立法工作合作，加强与青岛市地方立法研究会社团合作，奉献高质量的立法研究成果；构建基地的开放式创新平台，吸引有志于地方立法事业的社会资源加盟。
（1）打造一支立法人才队伍：强化组织管理，统筹推进基地地方立法工作；充实专家储备，尝试基地专家库的动态建设，广泛召集涵盖政治、经济、文化、社会管理、生态环境保护、历史文化保护等各领域专家，共同开展相关领域的地方立法理论研究和实践研讨；遴选具有一定理论功底和实践经验的骨干教师作为团队成员，参与有关地方立法理论研究和实践工作的服务地方立法团队。
（2）建立一套长效的运行机制：立足“一库三基地”（立法工作新型智库和立法理论研究与创新基地、立法实务论证咨询基地、立法实务人才培训基地）的功能定位，明确基地设立条件、工作原则和工作内容，同时注重成果运用、立足长远发展、强化服务保障，确定了固定办公场所，同时，不断加强人员和场所、专家库、财务经费、会务等各方面管理，完善相关规章制度。
（3）形成一批特色领域的立法建议：服务于“建设新时代社会主义现代化国际大都市”的发展目标，有效利用自身的海洋优势与科研优势，聚焦党和国家中心工作，市委、市政府重大决策部署，社会热点难点问题，开展前瞻性、针对性研究，提出具有青岛特色的有针对性、可操作性的立法对策建议，精准高效服务地方立法工作，为巩固和提升全球海洋中心城市建设效能贡献智慧和力量。
（4）凝练一组优势学科的立法成果：紧密结合实际情况、突出问题导向，将相对成熟的立法工作经验进行总结，科学分析各种法治现象产生的原因、现状、发展和未来，举办高水平的学术年会和专题研讨会，搭建立法理论研究者和实务工作者交流的平台，产出高质量科研学术成果。
