书名：《海洋治理与中国的行动（2021）》

Ocean Governance and Action of China (2021)

主编：金永明

副主编：孙凯王刚

出版社：社会科学文献出版社

中国海洋大学“海洋治理与中国”研究团队策划和编著的《海洋治理与中国的行动（2021）》，由社会科学文献出版社出版（2022年4月）。本研究报告得到“中国海洋大学一流大学建设专项经费资助”、“教育部人文社会科学重点研究基地中国海洋大学海洋发展研究院”和“中国海洋大学国际事务与公共管理学院学术著作出版管理办法”的资助，并得到“海洋治理与中国”研究团队内外人士的大力支持。特此鸣谢！

目次

一、《海洋治理与中国的行动（2021）》内容简介

二、前言

三、正文目录

四、后记

五、编者简介

一、《海洋治理与中国的行动（2021）》内容简介

本报告立足理论，聚焦前沿和热点问题，突出中国实践；从理论和经验，区域及全球的多个方面剖析了全球海洋治理的现状及趋势。内容涵盖构建海洋命运共同体、海洋生态环境治理、海洋法治、中国海洋管理、涉海内容翻译及传播等多个重要的理论性和战略性问题。

本报告突出中国视角，注重挖掘全球治理中国方案的理论意义和价值，主要就新形势下，全球海洋治理的新问题和新发展、人类命运共同体视域下的国际海洋法治发展、海洋治理路径，海上安全卫生等问题进行了分析。

同时聚焦海洋环境治理前沿议题，包括海洋塑料垃圾、海洋生态环境治理以及蓝色伙伴关系等全球海洋治理的重大问题，并分析了斯瓦尔巴德群岛海洋争端等区域性热点问题。

此外，本报告基于中国经验、中国方案，考察全球海洋治理机制，尤其从中国海洋管理制度的挑战和优化，海洋环境治理的关注度变迁，中国对全球海洋善治的贡献，中国海洋管理事务的注意力变化等几个方面探究了海洋治理的中国经验和实践。在国际话语权竞争的大背景下，本报告也将涉海话语传播问题作为全球海洋治理研究的重要议题，分析了国家治理概念英译，以及概念话语引进与再输出问题。

二、前言

海洋治理是全球治理的重要组成部分，中国在全球海洋治理中现今处于什么样的地位、发挥什么样的作用，并将做出什么样的贡献，是本研究报告所关注和论述的重要问题，也是撰写和出版本研究报告的基本出发点，即本报告的选题和研究的初衷。

在海洋的空间及资源已成为国际社会依托的重要背景下，因海洋主体受政治、技术、意愿和法律等方面的限制，海洋的客体呈现海洋治理缺失、海洋治理赤字，以及海洋治理碎片化的状态，海洋治理已从由权力、权利演变到需要有力保护并实施综合性管理的要求，否则海洋的承载力、可持续性和服务功能，以及海洋生物多样性等将遭受致命的损害并无法延续为人类更好服务的功能，更谈不上实现人海和谐的目标。

在这种背景下，中国提出的和谐海洋、海上丝绸之路、蓝色伙伴关系、海洋命运共同体等倡议或理念，将是治理海洋的重要理念和必要的抉择，而如何让这些重要的理念所蕴含的原则和精神融入海洋治理体系中将是包括中国在内的各国和有关国际组织努力的方向。在此之前统一认识、安定环境是构建海洋命运共同体的核心。

此外，如何将中国的海洋政策和倡议进一步向国际社会传播，以提升影响力和话语权，也是需要我们努力的重要方面，为此，本研究报告力图在这些方面有所贡献并为提升全球和国家海洋治理体系及治理能力现代化发挥作用。

三、正文目录

前言

第一部分：全球海洋治理理论

金永明：构建海洋命运共同体的现代价值与意义

马金星：全球海洋治理视阈下构建“海洋命运共同体”的意涵及路径

叶泉：论全球海洋治理体系变革的中国角色与实现路径

白佳玉：后疫情时代海上公共卫生安全法治的挑战与中国方案

第二部分：海洋治理前沿问题研究

崔野，孙凯：全球海洋塑料垃圾问题及其治理

杨振姣，孙雪敏，王娟：生态政治视域下全球海洋生态治理困境与应对研究

姜秀敏：“四轮驱动”推进蓝色伙伴关系建设的路径选择

第三部分：国际与区域海洋治理专题研究

金永明，闫和：《联合国海洋法公约》与中国的实践

董利民：斯瓦尔巴群岛海洋争端分析

第四部分：海洋治理的中国经验和实践

王琪：面向全球海洋治理的中国海洋管理：挑战与优化

张海柱，陈小玉：中国政府管理海洋事务的注意力及其变化——基于国务院政府工作报告（1954—2020）的分析

第五部分：涉海内容翻译与传播专题研究

高玉霞，任东升：“国家治理”概念谱系及英译探究

高玉霞，任东升：概念话语引进与再输出良性互动探究：以Sea power为例

四、后记

《海洋治理与中国的行动（2021）》研究报告，是中国海洋大学人文社会科学重点研究团队：“海洋治理与中国”研究团队中的有关人员的学术作品的集成。在时间上，作品基本界定在2019-2021年之间；在内容上，涉及全球海洋治理的多个领域和多个方向，包括其理念、制度、变化、管理、话语、发展趋势和未来展望等，是一部从多个学科、多个领域共同研究海洋治理的研究报告，特别反映了中国在这些领域的立场和态度，以及行动方略和效果。其出版对于进一步了解中国在海洋治理上的作为、贡献等有一定的促进作用。

在中国海洋大学人文社会科学重点研究团队中，我们的“海洋治理与中国”研究团队不仅成立时间较短，属于后来者，而且我们的团队研究人员来自多个部门，同时研究领域也比较分散，难于聚焦和形成合力，为此，通过多次专题研讨和协商最终确定聚焦海洋政治与安全、海洋法治和海洋管理展开研究和对话，并将继续为此不断地努力。在我们团队的建设和发展过程中，特别得到了中国海洋大学党委、文科处、国际事务和公共管理学院，以及海洋发展研究院等单位的指导和帮助，使我们能够不断地克服困难，沿着确定的目标不断前行。所以，本研究报告即是我们团队众多努力中的成果之一。但因受时间和学识所限，文中定存在许多不足和遗漏。欢迎各界同仁和学者及读者等批评指正！

本书的出版得到社会科学文献出版社王绯分社长、黄金平编辑的大力支持。他们的热情、高效和精益求精的作风和态度，确保了本书的质量并顺利出版。中国海洋大学“海洋治理与中国”研究团队的李大陆副教授与闫和助理，对于本书的编辑和出版也做了较多的辅助工作，作出了较大的贡献。本书的出版得到中国海洋大学有关部门的资助，借此鸣谢！

总之，本研究报告是大家集体智慧和合作的产物！谢谢大家。

中国海洋大学海洋发展研究院

“海洋治理与中国”研究团队首席专家

金永明

2021年6月18日于青岛

五、编者简介

主编简介：金永明，男，1966年9月出生，浙江绍兴人；法学博士，理论经济学博士后。现任中国海洋大学特聘教授、博士生导师；中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授、海洋发展研究院高级研究员；《中国海洋大学学报（社会科学版）》主编。曾任上海社会科学院法学研究所研究员；日本笹川和平财团、早稻田大学、东京大学等单位的访问学者、客座研究员。

研究方向：国际海洋法，中日关系。代表作：《中国海洋法理论研究（初版，增订版）》（2014，2016）；《海洋问题时评（第1，2辑）》（中文版，2015，2018），（英文版，2017，2019）；（合著）《日本海洋战略研究》（2016）；《新时代中国海洋强国战略研究》（2018）；《新中国的海洋政策与法律制度》（2020）；8篇专报获中共中央政治局常委批示（2012-2016）。

现任中国国际法学会理事，中国海洋发展研究会常务理事，中国海洋发展研究中心海洋战略研究室主任、特别研究员，中华日本学会常务理事，上海市日本学会副会长，上海国际战略问题研究会副会长，以及中国太平洋学会特聘研究员，香港亚太研究中心研究员，东亚国际法论坛（中国）秘书长等职。

副主编简介：孙凯，中国海洋大学国际事务与公共管理学院副院长、教授、博士生导师，中国海洋大学海洋发展研究院院长助理，山东省泰山学者青年专家，山东省政治学本科教学指导委员会委员。主要研究兴趣为北极治理、中国外交。近年来在《世界经济与政治》、《外交评论》、《美国研究》以及Asia Policy等专业期刊发表论文50多篇。科研论文获山东省社科优秀成果二等奖等奖项。2017-2018学年度作为富布赖特研究学者赴美国常青藤名校达特茅斯学院进行学术研究。

副主编简介：王刚，中国海洋大学国际事务与公共管理学院副院长、教授，博士生导师；中国海洋大学海洋发展研究院研究员。研究方向为海洋环境治理、环境风险治理、地方政府治理。近年来在《公共管理学报》、《中国行政管理》、《公共行政评论》、《社会》等权威期刊以及《光明日报》、《中国社会科学报》等报刊发表文章40余篇，其中多篇文章被《中国社会科学文摘》、《社会科学文摘》、人大复印资料全文转载或摘录。主持国家社会科学基金项目和教育部人文社会科学研究项目多项。科研论文获得山东省高等学校优秀科研成果奖一等奖二等奖多次。